Gắn công tác xây dựng Đảng với thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của ngành
Ngành Y tế hiện có 6 bệnh viện tuyến tỉnh, 13 đơn vị khối dự phòng và chuyên ngành tuyến tỉnh, 9 Trung tâm Y tế tuyến huyện và 137 trạm y tế xã, phường, thị trấn. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức, lao động 4.200 người. Toàn ngành có 1.816 đảng viên, riêng Đảng bộ Sở Y tế có 238 đảng viên, sinh hoạt ở 15 chi bộ.
Những năm qua, ngành Y tế đã nỗ lực nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của ngành và các đơn vị trực thuộc; đổi mới tư duy, nhận thức của cán bộ, đảng viên, nhân viên trong ngàn; lấy sức khỏe cộng đồng, sức khỏe người bệnh làm trung tâm; phát triển kỹ thuật, nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu quả hoạt động phòng bệnh, khám chữa bệnh và các dịch vụ y tế. Mạng lưới y tế tiếp tục được củng cố, kiện toàn và phát triển từ tuyến tỉnh, đến tuyến huyện, xã. Công tác phòng bệnh, các hoạt động y tế chuyên ngành được quan tâm, không để dịch bệnh lớn xảy ra. Các trạm y tế xã, phường, thị trấn đã được củng cố, đến nay đã có 50 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020.
Thực hiện Nghị quyết TW4 khóa XI một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, Đảng bộ Sở Y tế đã từng bước khắc phục những hạn chế, yếu kém, góp phần nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng bộ, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác. Trong nhiệm kỳ, Đảng bộ kết nạp 62 quần chúng ưu tú vào Đảng. Hàng năm, Đảng bộ đều đăng ký và phấn đấu đạt danh hiệu Đảng bộ trong sạch vững mạnh.
Cơ sở vật chất, nguồn nhân lực cho ngành Y vẫn còn nhiều hạn chế so với nhu cầu
Đồng chí Đỗ Văn Doanh, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Y tế cho biết: “Những năm qua nhu cầu chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe của nhân dân ngày càng cao, trong khi mức đầu tư công cho phát triển cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực cho ngành Y tế từ tuyến tỉnh đến tuyến huyện và xã tuy đã được quan tâm nhưng vẫn còn hạn chế so với nhu cầu. Do đó ảnh hưởng đến năng lực thực hiện nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe cho nhân dân”.
Thực tế 5 năm qua, ngành Y tế luôn thực hiện nhiệm vụ trong tình trạng thiếu biên chế và nhân lực y tế ở các tuyến, nhất là ở các đơn vị y tế dự phòng, trung tâm y tế tuyến huyện, các trạm y tế tuyến xã.Biên chế sự nghiệp y tế toàn tỉnh được giao 4.418 chỉ tiêu, biên chế hiện có 3.956, còn thiếu 462 chỉ tiêu. Trong đó, bác sỹ thiếu 194 người. So với quy định của liên Bộ Y tế - Bộ Nội vụ, hầu hết các đơn vị y tế trong ngành đều thiếu điều dưỡng, nữ hộ sinh, kỹ thuật viên, dược sỹ đại học. Riêng tại Bệnh viện đa khoa tỉnh, tỷ lệ bác sỹ/điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên mới đạt 1/2,5; tỷ lệ dược sĩ đại học/bác sỹ đạt 1/25 thấp hơn nhiều so với quy định.
Bên cạnh những thiếu thốn về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị của ngành theo quy định của Bộ Y tế còn thiếu ở cả 3 tuyến: Tuyến tỉnh, huyện mới đạt khoảng 50-60%, tuyến xã đạt khoảng 75-80%. Các dịch vụ kỹ thuật khám chữa bệnh làm được ở các tuyến đạt tỷ lệ thấp; chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế của bệnh nhân phải chuyển tuyến trung ương cao (khoảng 25% năm 2014). Các dịch vụ y tế khác nhìn chung chưa phát triển bằng các tỉnh lân cận như chưa có các trung tâm hoặc bệnh viện chuyên ngành về mắt, ung bướu, tim mạch, nội tiết; chưa xây dựng được bệnh viện đa khoa tỉnh theo tiêu chuẩn tiên tiến và hiện đại, xứng tầm với sự phát triển của tỉnh.
Khắc phục tồn tại, hạn chế, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu quan trọng
Giai đoạn 2015 - 2020, ngành Y tế phấn đấu hoàn thành 23 chỉ tiêu quan trọng. Trong đó, giảm tỷ suất tử vong trẻ em dưới 5 tuổi xuống còn 6/1.000; tỷ suất tử vong mẹ liên quan đến thai sản giảm xuống dưới 25/100.000; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi giảm xuống còn 9%. Tuổi thọ trung bình nhân dân trong tỉnh đạt trên 75 tuổi; duy trì mức giảm tỷ lệ sinh từ 0,2-0,3%/năm. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế tối thiểu đạt 75% vào năm 2015 và 80-85% vào năm 2020. 100% xã, phường, thị trấn có bác sỹ, y sỹ sản nhi hoặc nữ hộ sinh, nhân viên y tế thôn bản...
Ngành tiếp tục tham mưu Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh xây dựng Bệnh viện đa khoa tỉnh với quy mô 1.000 giường bệnh, ở vị trí hiện tại, theo tiêu chí tiên tiến, hiện đại; Bệnh viện Sản - Nhi và Trung tâm ung bướu ở vị trí mới; Bệnh viện đa khoa khu vực Phúc Yên quy mô 600 giường bệnh. Hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị các trung tâm y tế tuyến tỉnh, trung tâm y tế các huyện, thị, thành phố theo quy định của Bộ Y tế. Trong năm 2015, xây dựng Trung tâm y tế dự phòng tỉnh đạt chuẩn quốc gia về y tế dự phòng cấp tỉnh; xây dựng các trạm y tế xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020. Xây dựng 3 trạm y tế xã, phường điểm đại diện cho 3 vùng đạt chuẩn quốc gia về y tế xã. Các bệnh viện tuyến tỉnh phải thực hiện được 90-95% kỹ thuật theo phân tuyến và đạt tối thiểu 40% kỹ thuật của tuyến trên; 100% kỹ thuật theo quy định về phân tuyến và phân vùng; triển khai mô hình liên kết Trường - Viện, Viện - Trường; nâng cấp Trường Trung cấp Y tế thành Trường Cao đẳng Y tế.
Trong công tác xây dựng Đảng, nhiệm kỳ 2015-2020, Đảng bộ Sở Y tế tiếp tục phấn đấu duy trì danh hiệu Đảng bộ trong sạch vững mạnh; hàng năm có trên 50% Chi bộ trực thuộc đạt danh hiệu trong sạch vững mạnh, 100% đảng viên hoàn thành nhiệm vụ; kết nạp từ 40-50 đảng viên mới. Lãnh đạo tổ chức tốt việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với kiểm điểm thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XI) một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay; thực hiện quy chế dân chủ, xây dựng cơ quan đạt tiêu chuẩn cơ quan văn hóa.
Tại hội nghị, ngành Y tế kiến nghị tỉnh quan tâm tập trung các nguồn lực, đầu tư dứt điểm, hoàn thành việc xây dựng Bệnh viện đa khoa tỉnh với 1.000 giường bệnh, theo tiêu chuẩn tiên tiến, hiện đại; tăng mức đầu tư công cho ngành Y tế bằng 10% tổng vốn đầu tư hàng năm của tỉnh theo kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020, nếu không được thì giữ mức 7% hàng năm. Ban hành quy định ưu đãi đầu tư cho các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, trang thiết bị y tế trong lĩnh vực khám chữa bệnh công lập và tư nhân. Ban hành quy định khuyến khích các cơ sở khám chữa bệnh vay vốn của Ngân hàng phát triển Việt Nam chi nhánh Vĩnh Phúc, tỉnh hỗ trợ lãi vay, cơ sở khám chữa bệnh phải khấu hao gốc vốn vay vào giá dịch vụ y tế. Về nhân lực, đề nghị tỉnh cho phép ngành Y tế được tuyển đủ chỉ tiêu đã giao còn thiếu trong năm 2015 là 462 người; ban hành chính sách thu hút và hỗ trợ cán bộ y tế công tác tại các đơn vị trong lĩnh vực dự phòng và chuyên ngành tuyến tỉnh, bệnh viện tâm thần tỉnh, các trung tâm y tế tuyến huyện và các trạm y tế xã. Đề nghị tỉnh tiếp tục quan tâm ban hành chính sách hỗ trợ đào tạo cán bộ y tế chất lượng cao đối với bác sỹ chuyên khoa cấp II; sửa đổi lại nội dung trong Quyết định số 02 của UBND cho đúng và phù hợp với Quyết định số 1555 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Khẳng định vai trò nòng cốt về chuyên môn và kỹ thuật của ngành Y tế trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân, các đại biểu đề nghị ngành cần quan tâm nâng cao y đức của đội ngũ cán bộ, y bác sỹ; quan tâm tới môi trường tại các bệnh viện, đơn vị y yế; mạnh dạn đưa các bác sỹ có trình độ chuyên môn về các tuyến dưới để giảm tải việc bệnh nhân chuyển tuyến; chú trọng đến nguồn thu từ công tác xã hội hóa để nâng cao đời sống cho cán bộ, nhân viên; giải quyết những kiến nghị, bức xúc của nhân dân liên quan đến vấn đề khám chữa bệnh...
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Bí thư Tỉnh ủy Hoàng Thị Thúy Lan khẳng định trong 5 năm qua, toàn ngành Y tế đã có nhiều nỗ lực, cơ bản hoàn thành nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, hoạt động công tác của ngành vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế như: chưa tham mưu, đề xuất đăng ký xây dựng ban hành Nghị quyết của Tỉnh ủy về sự nghiệp y tế đến năm 2015, định hướng đến năm 2020. Công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực còn nhiều bất cập; năng lực cán bộ y bác sỹ ở nhiều cơ sở khám chữa bệnh chưa đáp ứng được yêu cầu; tình trạng quá tải ở các bệnh viện tỉnh vẫn diễn ra thường xuyên... Để thực hiện mục tiêu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị ngành Y tế đẩy mạnh xã hội hóa các nguồn lực để từng bước giảm bớt đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước; xây dựng đề án để sau Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI tham mưu cho Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết về sự nghiệp y tế đến năm 2015, định hướng đến năm 2020. Phối hợp với các sở, ngành xây dựng kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất cho các tuyến bệnh viện, nhất là phải sớm hoàn thành xây dựng Bệnh viện đa khoa tỉnh. Đồng chí cũng yêu cầu trong công tác xây dựng, phát triển Đảng, ngành tiếp tục thực hiện tốt lời Bác dạy “Lương y như từ mẫu”; lấy hiệu quả thực hiện nhiệm vụ được giao làm thước đo đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cán bộ, đảng viên; khuyến khích phát triển những cán bộ, đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời luân chuyển những cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ được giao.